Universiti awam adalah sebuah institusi ilmu, lambang kemajuan intelektual negara, dan aset yang dibina atas dana serta kepercayaan rakyat. Ia bukanlah sebuah empayar peribadi atau syarikat persendirian yang boleh diuruskan sesuka hati. Sebaliknya, universiti awam adalah sebuah badan berkanun yang terikat kepada undang-undang, peraturan perkhidmatan awam, dan prinsip tadbir urus korporat yang telus dan bertanggungjawab.
Penegasan ini amat penting untuk difahami oleh setiap pemegang taruh, daripada pelajar sehinggalah kepada barisan kepimpinan tertinggi. Sebuah universiti awam bukan milik Canselor, bukan milik Naib Canselor, dan pastinya bukan hak mutlak Pengerusi Lembaga Pengarah Universiti (LPU) atau mana-mana individu lain yang diberi amanah untuk mentadbirnya. Kedudukan mereka adalah sebagai pemegang amanah, bukan pemilik.
Apabila prinsip ini dilupakan, maka terbukalah pintu kepada pelbagai kepincangan seperti penyalahgunaan kuasa, kronisme, dan keputusan yang dibuat atas dasar kepentingan peribadi, bukannya demi kemaslahatan institusi dan negara.
Membezakan Peranan, Menegakkan Amanah
Untuk memastikan universiti bergerak di atas landasan tadbir urus yang betul, adalah kritikal untuk memahami perbezaan peranan setiap jawatan utama dan bagaimana mereka saling menyemak dan mengimbangi (check and balance).
Canselor: Peranan Canselor adalah sebagai ketua istiadat (ceremonial head) dan simbol tertinggi universiti. Lazimnya, jawatan ini disandang oleh Raja-raja Melayu atau tokoh negara yang dihormati. Canselor tidak terlibat dalam urusan pentadbiran dan pengurusan harian universiti. Fungsi utamanya adalah dalam upacara rasmi seperti istiadat konvokesyen, serta bertindak sebagai penaung dan duta yang mengangkat imej universiti di peringkat kebangsaan dan antarabangsa.
Pengerusi Lembaga Pengarah Universiti (LPU): Pengerusi LPU mengetuai badan tertinggi yang bertanggungjawab ke atas tadbir urus universiti. LPU berfungsi seperti lembaga pengarah dalam sebuah syarikat, di mana peranan utamanya adalah untuk menetapkan dasar, meluluskan belanjawan, memantau prestasi kewangan, dan memastikan hala tuju strategik universiti tercapai. Pengerusi LPU dan ahli lembaga tidak menguruskan universiti secara harian. Sebaliknya, mereka mengawasi prestasi Naib Canselor dan pasukan pengurusannya, memastikan setiap keputusan selari dengan undang-undang, perlembagaan universiti, dan kepentingan awam.
Naib Canselor: Naib Canselor (NC) adalah Ketua Eksekutif atau CEO universiti. Beliau bertanggungjawab sepenuhnya ke atas pengurusan dan pentadbiran harian institusi, merangkumi aspek akademik, penyelidikan, hal ehwal pelajar, dan kewangan. Walaupun memiliki kuasa eksekutif yang besar, kuasa tersebut bukanlah mutlak. Setiap tindakannya adalah tertakluk kepada kelulusan LPU, Arahan Perbendaharaan, pekeliling perkhidmatan awam, dan undang-undang yang berkuat kuasa. Naib Canselor melapor dan bertanggungjawab kepada LPU.
Peranan Persatuan Pekerja dan Kepentingan Majlis Bersama Jabatan (MBJ)
Dalam ekosistem universiti, pengurusan tertinggi tidak boleh bertindak secara unilateral. Di sinilah persatuan-persatuan pekerja, sama ada kesatuan akademik atau kesatuan staf pentadbiran, memainkan peranan penting sebagai suara kolektif warga kerja. Mereka bukan musuh pengurusan, tetapi rakan kongsi strategik dalam memastikan kebajikan pekerja terjaga dan sebarang dasar yang diperkenalkan adalah adil dan praktikal.
Platform rasmi untuk interaksi antara pihak pengurusan dan kesatuan sekerja ialah Majlis Bersama Jabatan (MBJ). MBJ bukan sekadar medan untuk berbincang, tetapi ia adalah satu mekanisme semak dan imbang yang diiktiraf oleh undang-undang perkhidmatan awam. Melalui MBJ:
Pihak pekerja boleh menyuarakan pandangan dan bantahan terhadap sebarang dasar yang dianggap tidak adil.
Pihak pengurusan wajib mendengar dan memberi maklum balas kepada isu-isu yang dibangkitkan.
Keputusan penting yang melibatkan syarat perkhidmatan dan kebajikan staf perlu melalui proses perundingan.
Ketiadaan atau ketidakfungsian MBJ adalah petanda awal kepada tadbir urus yang pincang. Ia menunjukkan bahawa pihak pengurusan enggan untuk telus dan tidak menghormati hak pekerja untuk dirundingi, sekali gus membuka ruang kepada keputusan yang bersifat autokratik.
Penyalahgunaan Kuasa Adalah Kesalahan Kritikal
Setiap ringgit yang dibelanjakan, setiap jawatan yang diisi, dan setiap keputusan yang dibuat dalam universiti awam mesti melalui proses dan tatakelola yang betul. Sebarang tindakan yang menyimpang daripada peraturan yang ditetapkan, seperti meluluskan perbelanjaan tanpa mengikut Arahan Perbendaharaan, membuat lantikan berdasarkan hubungan peribadi (kroni), atau menggunakan aset universiti untuk kepentingan sendiri, adalah satu bentuk penyalahgunaan kuasa.
Perlu ditegaskan bahawa penyalahgunaan kuasa bukan sekadar isu pelanggaran etika, tetapi ia adalah satu kesalahan undang-undang yang kritikal. Ia boleh disiasat di bawah pelbagai akta, termasuk Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia 2009. Individu yang diamanahkan dengan kuasa, tidak kira setinggi mana pun jawatannya, tidak kebal daripada undang-undang.
Kesimpulan: Amanah Milik Rakyat
Universiti awam adalah sebuah amanah milik rakyat. Ia wujud untuk mendidik anak bangsa dan memajukan sempadan ilmu demi kemakmuran negara. Kejayaan dan kelestarian sebuah universiti tidak bergantung pada kebijaksanaan seorang individu, tetapi pada kekuatan institusi itu sendiri—kekuatan yang dibina di atas tiang seri tadbir urus yang baik, ketelusan, akauntabiliti, dan penghormatan terhadap undang-undang.
Apabila semua pihak memahami dan menghormati sempadan peranan masing-masing, barulah universiti dapat berfungsi sebagai sebuah institusi yang stabil, harmoni, dan benar-benar cemerlang, bebas daripada cengkaman kepentingan peribadi mana-mana individu.
Comments