Pengenalan
Penjawat awam merupakan tulang belakang pentadbiran negara, menggalas tanggungjawab yang besar dalam menyampaikan perkhidmatan kepada rakyat. Setiap jawatan, dari peringkat tertinggi hingga ke peringkat pelaksana, adalah satu amanah yang perlu dilaksanakan dengan penuh integriti, kejujuran, dan kebertanggungjawaban. Namun, dalam suasana hierarki pekerjaan, kadangkala timbul dilema bagi penjawat awam untuk menyatakan kebenaran atau melaporkan salah laku, terutamanya yang melibatkan pegawai atasan atau majikan.
Artikel ini akan membincangkan mengapa setiap penjawat awam, termasuk majikan, wajib berpegang kepada prinsip amanah rakyat dan tidak perlu gentar untuk menyatakan kebenaran, serta mengupas isu kesalahan mengampu dan menerima sogokan kenaikan pangkat yang boleh merosakkan imej perkhidmatan awam.
Amanah Rakyat Melangkaui Hierarki Jabatan
Prinsip asas yang perlu dipegang teguh oleh setiap penjawat awam adalah mereka berkhidmat untuk rakyat dan negara, bukan untuk kepentingan peribadi atau individu tertentu, termasuk majikan. Dana yang digunakan dalam setiap operasi jabatan, projek, dan pembayaran gaji adalah daripada wang rakyat.
> Majikan bukanlah pemilik organisasi; mereka adalah pemegang amanah yang dipertanggungjawabkan untuk mengurus sumber awam.
Kesedaran ini seharusnya menjadi benteng moral bagi penjawat awam untuk bertindak secara berprinsip. Apabila berlaku salah laku, penyelewengan, atau keputusan yang boleh memudaratkan kepentingan awam, penjawat awam bertanggungjawab untuk menyatakan kebenaran. Ketakutan untuk berhadapan dengan majikan perlu dikikis dengan kesedaran bahawa mereka melindungi kepentingan yang lebih besar, iaitu kepentingan awam.
Rujukan Pekeliling dan Peraturan
Tanggungjawab ini diperkukuhkan di bawah peraturan tatakelakuan penjawat awam, iaitu Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib) 1993
Peraturan 4(1): Taat Setia kepada Yang di-Pertuan Agong, Negara dan Kerajaan.
Kewajipan taat setia ini bermaksud memelihara integriti perkhidmatan awam dan tidak membenarkan kepentingan peribadi atau perkhidmatan dicanggahi demi kepentingan orang lain (termasuk majikan).
Peraturan 4(2) yang menggariskan Tatakelakuan yang tidak boleh dilakukan oleh seseorang pegawai.
Antara perkara yang dilarang termasuk:
Membelakangkan tugas awamnya demi kepentingan peribadi.
Menggunakan kedudukan awamnya bagi faedahnya sendiri.
Berkelakuan sehingga memburukkan nama atau mencemarkan nama perkhidmatan awam.
Tidak jujur atau tidak amanah.
Kurang cekap atau kurang berusaha.
Walaupun Peraturan 19 melarang penjawat awam membuat pernyataan awam tanpa kebenaran Menteri, larangan ini biasanya tertumpu kepada dasar kerajaan. Namun, untuk melaporkan salah laku, terdapat saluran yang betul:
Saluran Dalaman: Melaporkan kepada Ketua Jabatan (jika Ketua Jabatan bukan pihak yang terlibat) atau Unit Integriti.
Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010 (Akta 711): Akta ini memberikan perlindungan kepada mana-mana orang yang membuat pendedahan yang sah tentang salah laku kepada agensi penguatkuasaan yang sesuai, memberikan jaminan keselamatan dan kerahsiaan.
Ancaman Integriti: Mengampu dan Sogokan Kenaikan Pangkat
Budaya negatif seperti mengampu (penghormatan atau pujian berlebihan untuk mendapatkan manfaat peribadi) dan menerima sogokan kenaikan pangkat adalah dua contoh amalan yang boleh merosakkan integriti perkhidmatan awam.
Amalan ini menjadi lebih serius apabila ia digunakan untuk menutup kesalahan atau salah laku majikan. Apabila seseorang pegawai mengampu atau menerima "ganjaran" seperti kenaikan pangkat sebagai pertukaran untuk berdiam diri atau menyembunyikan penyelewengan majikan, ia bukan sahaja mencemarkan dirinya tetapi juga melanggar tatakelakuan serius:
Kurang Jujur/Tidak Amanah: Menutup kesalahan adalah perbuatan yang tidak jujur.
Konflik Kepentingan: Mengutamakan kepentingan peribadi (kenaikan pangkat) berbanding tugas awam untuk melaporkan salah laku.
Meskipun "mengampu" tidak disenaraikan secara literal sebagai kesalahan tatatertib, ia boleh menjurus kepada pelanggaran di bawah Peraturan 4(2)(c)(i) atau (d), iaitu berkelakuan yang menyebabkan kepentingan peribadinya bercanggah dengan tugas awam atau berkelakuan yang memburukkan nama perkhidmatan awam.
Menerima sogokan, sama ada dalam bentuk wang, harta, atau kenaikan pangkat, sebagai balasan untuk menutup kesalahan adalah secara jelas melanggar Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) 2009 dan juga Peraturan 4(2)(c)(ii) (Menggunakan kedudukan awamnya bagi faedahnya sendiri). Pihak disiplin sektor awam perlu mengambil tindakan tegas dan setimpal ke atas kesalahan-kesalahan ini untuk memelihara kewibawaan dan kredibiliti perkhidmatan awam.
Kesimpulan
Penjawat awam perlu sedar bahawa mereka memikul amanah rakyat dan wang yang mereka uruskan adalah daripada keringat pembayar cukai, bukan duit peribadi majikan. Rasa takut untuk menyatakan kebenaran terhadap majikan yang salah perlu diganti dengan keberanian berprinsip demi memastikan perkhidmatan awam kekal efisien, jujur, dan berintegriti.
Menyatakan kebenaran adalah manifestasi tertinggi taat setia kepada negara. Mengampu dan menerima sogokan kenaikan pangkat untuk menutup kesalahan adalah pengkhianatan kepada amanah ini, dan sewajarnya dikenakan tindakan tatatertib yang setimpal. Hanya dengan keberanian bersuara dan menolak budaya negatif inilah Perkhidmatan Awam dapat terus menjadi benteng utama tadbir urus negara yang bersih dan cemerlang.
Comments